Dunque alla fine l’Italia incassa il sì di Bruxelles a maggiori margini di bilancio per finanziare interventi nel settore energetico e rafforzare la difesa. La decisione è arrivata ieri dal Consiglio Ecofin che in pratica ha autorizzato l’attivazione della clausola nazionale di salvaguardia richiesta da Roma nei mesi scorsi. Un meccanismo, questo, che permette di superare temporaneamente alcuni limiti previsti dalle regole europee sui conti pubblici, con uno spazio di manovra che può raggiungere l’1,5% del prodotto interno lordo. Il provvedimento in pratica rappresenta l’esito di un negoziato nel quale l’esecutivo guidato da Giorgia Meloni ha puntato soprattutto a ottenere il riconoscimento della sicurezza energetica tra le priorità meritevoli di un trattamento particolare.
Per il 2027 e il 2028 il Governo ha previsto uno spazio aggiuntivo equivalente allo 0,6% del Pil ogni anno, metà riservato alla difesa e metà all’energia. In termini economici si tratta di circa 14,5 miliardi annui, per un totale vicino ai 29 miliardi nel biennio. L’autorizzazione europea non costituisce però un trasferimento diretto di denaro: concede all’Italia la possibilità di sostenere determinate spese oltre il percorso ordinario concordato con Bruxelles.
Dalle rinnovabili agli edifici pubblici
Una parte delle risorse sarà indirizzata alla riduzione della dipendenza energetica dall’estero. Tra i progetti individuati figurano nuovi impianti per la produzione di energia pulita, tecnologie di accumulo, installazioni fotovoltaiche e interventi destinati a rendere più efficiente la rete elettrica. Il piano comprende anche misure per favorire l’elettrificazione delle abitazioni e sostenere gli investimenti delle imprese nella decarbonizzazione. Un altro capitolo riguarda il patrimonio immobiliare. Scuole, università, ospedali e strutture pubbliche potranno beneficiare di lavori per contenere i consumi, mentre ulteriori iniziative interesseranno gli edifici privati. Nel programma trovano spazio anche il potenziamento dei collegamenti ferroviari, il trasporto pubblico locale, la mobilità urbana a minore impatto ambientale e lo sviluppo dei biocarburanti.
Per il comparto militare, invece, l’esecutivo intende finanziare programmi di ammodernamento distribuiti su più anni. La deroga potrà comprendere sia l’acquisto di equipaggiamenti sia gli oneri legati al personale e alle attività operative. Rientrano nel perimetro anche le forniture sostenute attraverso i prestiti del programma europeo Safe. Per i contratti sottoscritti entro il 2028, alcune consegne potranno avvenire successivamente, purché restino rispettate le soglie autorizzate.
Giorgetti rivendica il risultato
Il Ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti ha accolto favorevolmente la scelta dei partner europei e ha posto l’accento sul riconoscimento delle esigenze energetiche italiane: «L’inserimento dell’energia nella Nec lo rivendichiamo con forza e orgoglio. È stata una battaglia italiana che sarà utile a tutti i Paesi europei che vorranno avvalersene», ha detto dopo la riunione. Il via libera, comunque, non attribuisce al Governo libertà assoluta nell’utilizzo degli spazi finanziari. Ogni intervento nel settore energetico dovrà rispettare precisi requisiti, sui quali la Commissione europea effettuerà verifiche successive. Roma si è inoltre impegnata a trasmettere rapporti semestrali per documentare l’attuazione delle misure e consentire alle istituzioni comunitarie di controllare le spese effettivamente sostenute.
A richiamare gli Stati membri alla disciplina di bilancio è stato anche il Commissario europeo all’Economia Valdis Dombrovskis. La possibilità di derogare alle regole, ha ricordato, presenta limiti temporali e quantitativi. Entro il 2028 i governi dovranno quindi preparare una diversa distribuzione delle risorse nazionali, soprattutto se vorranno mantenere livelli di investimento più elevati nella difesa anche dopo la conclusione della fase straordinaria.
Conti pubblici
Alle indicazioni delle istituzioni europee si sono aggiunte le osservazioni della Corte dei Conti che ha evidenziato la delicatezza della situazione finanziaria italiana. Nel corso di un’audizione davanti alle commissioni Bilancio di Camera e Senato, i magistrati contabili hanno sottolineato l’importanza di scegliere con attenzione le iniziative da finanziare e di sfruttare pienamente i fondi già programmati. Il punto centrale riguarda la capacità di trasformare il maggiore spazio fiscale in interventi concreti, senza compromettere l’equilibrio dei conti. La concessione ottenuta dall’Italia non cancella infatti gli obblighi derivanti dall’elevato debito pubblico, né elimina la necessità di controllare l’evoluzione del deficit.
La maggioranza esulta
Sul piano politico il pronunciamento dell’Ecofin ha suscitato reazioni positive nella maggioranza. Il Vicepresidente della Camera Fabio Rampelli ha definito l’intesa un successo dell’esecutivo Meloni, attribuendole un significato che supera gli aspetti economici. A suo giudizio, la decisione conferma la capacità italiana di incidere sulle scelte dell’Unione e offre un precedente utile anche agli altri Paesi membri. Dello stesso avviso Nicola Calandrini, Presidente della commissione Bilancio del Senato, secondo il quale il risultato dimostra la validità della linea sostenuta dal governo nei rapporti con Bruxelles. Il Senatore ha evidenziato soprattutto il carattere strutturale delle politiche energetiche, considerate essenziali per l’autonomia del Paese e per la competitività del sistema produttivo.
