“La manovra economica è nel complesso prudente, ma le esigenze di copertura finanziaria non devono tradursi in un aggravio per le imprese”. È il giudizio della Corte dei conti, espresso durante l‘audizione davanti alle commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato. I magistrati contabili richiamano la necessità di riportare sotto controllo debito pubblico e disavanzi, in un quadro internazionale ancora incerto, segnato dall‘andamento dei prezzi dell‘energia e delle materie prime e dalle conseguenze su inflazione e crescita. L‘impatto della legge di Bilancio sull‘indebitamento ammonta a 30 miliardi di euro nel triennio e si concentra su tre ambiti: stabilità dei conti pubblici, liquidità delle imprese e redistribuzione del carico fiscale. La Corte riconosce nelle misure fiscali e contributive rivolte alle attività produttive, ai lavoratori autonomi e al settore agricolo un segnale di attenzione verso il sistema economico.
La manovra interviene inoltre sulla fiscalità delle piccole attività, sostiene l‘occupazione e favorisce gli investimenti nell‘innovazione. Resta però il nodo delle coperture, che secondo la magistratura contabile non devono compromettere le disponibilità finanziarie delle aziende, soprattutto quelle di minori dimensioni.
Imprese
L‘attenzione della Corte si concentra sugli effetti delle misure sulla liquidità aziendale. Il loro impatto, osservano i magistrati contabili, non sarà uniforme nel tempo: gran parte dei benefici finanziari effettivi per le imprese arriverà soltanto nel 2028, a causa dei meccanismi fiscali di saldo e acconto. Da qui l‘avvertimento sulle coperture finanziarie. Le risorse necessarie a sostenere gli interventi della manovra non dovrebbero comportare ulteriori pressioni sulla liquidità delle attività produttive, in particolare delle realtà più piccole.
Il giudizio sulle disposizioni a favore delle imprese si accompagna dunque alla richiesta di valutare con attenzione i tempi nei quali gli effetti delle agevolazioni si tradurranno in benefici concreti.
Irpef
La Corte valuta positivamente l‘effetto redistributivo della manovra, che punta a contrastare la povertà e a sostenere i redditi da lavoro e la spesa sanitaria. Evidenzia tuttavia che buona parte degli interventi agevolativi si concentra sul solo prossimo esercizio. Tra le misure interessate figurano la riduzione dell‘aliquota Irpef, la proroga delle detassazioni sugli aumenti contrattuali, sui premi e sui turni, il voucher per gli anziani e la riduzione del carico fiscale sui giovani. A queste si aggiungono la conferma di alcuni bonus edilizi e le cedolari previste per i contratti di locazione degli immobili commerciali.
La durata limitata delle agevolazioni lascia al prossimo Parlamento la decisione sull‘eventuale rinnovo. La Corte sottolinea così il carattere temporaneo di una parte degli interventi, pur riconoscendone gli effetti sul sostegno ai redditi.
Entrate
Anche sul versante delle maggiori entrate emerge il problema della durata delle misure. Secondo la Corte dei conti, soltanto una parte delle risorse previste presenta carattere strutturale. Nel 2027 le entrate permanenti rappresenteranno circa il 30% del totale, mentre il 25% sarà costituito da entrate temporanee. La quota maggiore, pari al 45%, deriverà invece da anticipi di gettito.
Si tratta di risorse destinate a tradursi in minori entrate negli anni successivi, un elemento che incide sulla valutazione della sostenibilità degli interventi nel medio periodo.
Deficit in aumento nel 2027
Sul fronte dei conti pubblici, la Corte conferma che la manovra determinerà nel 2027 un rialzo temporaneo del deficit, già preventivato. Alla luce delle recenti tendenze dell‘economia e della finanza pubblica, il quadro complessivo viene definito “complesso”. In assenza di un progetto più ampio capace di coordinare le diverse componenti dello sviluppo, i magistrati contabili ritengono necessario utilizzare in modo pieno ed efficace i finanziamenti già programmati, nel rispetto delle finalità della clausola europea. Gli interventi dovranno essere individuati con criteri selettivi e sottoposti a un monitoraggio costante per verificarne la permanenza nel perimetro previsto.
Per rafforzare il potenziale di crescita dell‘economia e il potere d‘acquisto delle famiglie, la Corte indica infine l‘esigenza di risorse di copertura maggiormente strutturali e di una riduzione e ricollocazione della spesa pubblica più organica e sistematica.
