La diplomazia americana sembra aver imboccato una strada sempre più esplicita: arrivare alla fine della guerra anche attraverso una ridefinizione degli equilibri territoriali ucraini. Volodymyr Zelensky ha riferito che Washington avrebbe prospettato a Kiev la possibilità di ritirarsi dal Donbass in cambio dell’adesione dell’Ucraina alla Nato e di garanzie di sicurezza occidentali.
Una proposta che, se confermata nei suoi termini, segnerebbe un passaggio significativo nella strategia negoziale dell’amministrazione Trump. Non si tratterebbe più soltanto di congelare il conflitto lungo le attuali linee del fronte, ma di subordinare una concessione territoriale a una garanzia politico-militare di lungo periodo. Zelensky ha precisato di non avere intenzione di decidere autonomamente su una questione di questa portata: un eventuale accordo dovrebbe essere sottoposto alla società ucraina. Ha tuttavia ribadito che Kiev non riconoscerà come russi i territori occupati.
Il problema è che la proposta americana si confronta con una posizione russa che appare assai più ambiziosa. Secondo il New York Times, Mosca avrebbe riproposto nei colloqui di Abu Dhabi le richieste già avanzate nel dicembre 2021, prima dell’invasione: il ritiro delle forze Nato dalle posizioni raggiunte dopo il 1997, comprese quelle sul fianco orientale dell’Alleanza. Una richiesta che va ben oltre il destino del Donbass e investe direttamente l’architettura di sicurezza europea.
È questo il nodo strategico della trattativa. Per Washington la priorità sembra essere quella di chiudere il conflitto attraverso un compromesso territoriale e un sistema di garanzie per Kiev. Per Mosca, invece, la guerra rappresenta anche lo strumento per ottenere una revisione degli equilibri continentali e limitare la presenza occidentale nell’Europa orientale. Due obiettivi che non coincidono e che rendono tutt’altro che scontato un accordo.
Non a caso, Zelensky ha riferito che Putin non avrebbe dato mandato alla propria delegazione di discutere un cessate il fuoco, neppure limitato alle infrastrutture energetiche. Il presidente ucraino ritiene inoltre che Mosca stia concentrando le proprie risorse sulla campagna invernale, nella consapevolezza che il deterioramento delle condizioni energetiche e sociali possa aumentare la pressione su Kiev.
I numeri dell’ultima offensiva confermano la durezza del confronto: almeno sette morti e 80 feriti in 24 ore, secondo le autorità ucraine, dopo il lancio di 96 droni russi. Particolarmente pesanti gli attacchi su Zaporizhzhia e sulle infrastrutture energetiche di Odessa, dove circa 50mila famiglie sono rimaste senza elettricità. Anche gli impianti di Naftogaz nella regione di Poltava sono stati colpiti.
Sul fronte diplomatico, intanto, si prepara un nuovo confronto internazionale. Il 19 novembre, a margine del vertice Apec di Shenzhen, Trump incontrerà Xi Jinping e Putin, ma la Casa Bianca ha escluso che l’Ucraina sia oggetto dei colloqui trilaterali. Una distinzione significativa, mentre gli europei cercano di ritagliarsi uno spazio autonomo nel negoziato.
In questo quadro si inserisce la riunione della Coalizione dei Volenterosi, convocata a Berlino per giovedì 19 novembre, alla quale parteciperà anche la presidente del Consiglio Giorgia Meloni. Il confronto coinvolgerà i principali Paesi europei e servirà a coordinare la posizione del continente rispetto all’evoluzione dei negoziati. Il gruppo europeo dovrebbe comprendere i rappresentanti delle istituzioni comunitarie e i consiglieri diplomatici e per la sicurezza dei cinque principali Paesi europei: Gran Bretagna, Germania, Francia, Italia e Polonia. Mosca, tuttavia, ha già precisato che la partecipazione europea non sarebbe stata concordata durante i colloqui con gli emissari americani Steve Witkoff e Jared Kushner.
Resta poi la questione del sostegno tecnologico e militare americano. Zelensky ha accusato SpaceX di non dire la verità sulle limitazioni imposte ai sistemi Starlink e Starshield nei territori occupati, sostenendo che i limiti di velocità comprometterebbero l’impiego dei droni ucraini contro gli Shahed russi. Kiev ha chiesto chiarimenti anche al Pentagono e al Dipartimento di Stato.
Il quadro che emerge è quello di una trattativa nella quale l’Ucraina rischia di trovarsi stretta tra le pressioni americane per una soluzione e le ambizioni strategiche russe. Ma il punto non è soltanto quanto territorio Kiev sia disposta a sacrificare. È quale ordine di sicurezza dovrebbe nascere dopo la guerra e, soprattutto, se Mosca sia realmente disposta ad accettare un’Ucraina formalmente sottratta alla propria sfera d’influenza. Senza una risposta a questa domanda, anche un accordo territoriale rischierebbe di essere soltanto una tregua destinata a rinviare il prossimo conflitto.
