Il Mediterraneo presenta il conto ogni volta che l’Europa lo considera una periferia. Lo presenta nei porti, nelle forniture energetiche, nelle pressioni migratorie e nella vulnerabilità delle infrastrutture. Per l’Italia è interesse nazionale. Per l’Unione è una misura della propria credibilità. Le iniziative annunciate questa settimana dalla Commissione europea aprono una possibilità: trasformare la frontiera meridionale in uno spazio di responsabilità condivisa. Ma tra un programma e una strategia passa una differenza precisa: chi decide, chi paga e chi risponde dei risultati. Bruxelles deve dimostrare che la solidarietà produce valore.
La sicurezza entra nel Patto
Il 10 novembre la Commissione e il Servizio europeo per l’azione esterna hanno presentato l’aggiornamento del Piano d’azione del Patto per il Mediterraneo: nove nuove iniziative portano il totale a trenta. Il giorno successivo, nel primo incontro tra alti funzionari dell’Unione e dei partner della sponda sud dedicato alla sicurezza interna, la commissaria Dubravka Šuica ha lanciato MED-OP e Secure Borders. Il passaggio decisivo è dare continuità operativa alla cooperazione tra le due rive. MED-OP punta a rafforzare il lavoro comune di autorità giudiziarie e forze dell’ordine contro la criminalità organizzata. Secure Borders riguarda il contrasto ai traffici illeciti attraverso frontiere marittime, terrestri e aeree, coinvolgendo dogane, guardie costiere e autorità di frontiera. Entrambe le iniziative comprendono il contrasto alle minacce informatiche e ibride e le sfide legate alla migrazione. Sono strumenti di cooperazione: la loro efficacia dipenderà dalla capacità degli Stati di condividere informazioni e trasformarle in indagini e interventi. Il primo Forum UE-Mediterraneo per la pace e la sicurezza, previsto il 18 novembre a Bruxelles, offrirà uno spazio di confronto. Servirà poco se resterà una passerella. Servirà molto se farà emergere priorità comuni, interlocutori affidabili e impegni verificabili. Le reti criminali attraversano le giurisdizioni, sfruttano le discontinuità amministrative e investono dove la cooperazione si interrompe. La risposta pubblica deve riuscire a fare altrettanto sul terreno della prevenzione, con regole e responsabilità chiare.
Frontiere, energia e diritti
La sicurezza mediterranea supera il controllo degli arrivi. Comprende la continuità dei collegamenti, la protezione delle reti e la possibilità di commerciare senza subire ogni crisi come uno shock esterno. Porti, cavi sottomarini e interconnessioni energetiche dovrebbero quindi occupare un posto centrale nell’attuazione del Patto. Un’infrastruttura che collega due Paesi crea opportunità, ma anche una dipendenza reciproca: proteggerla richiede sorveglianza, manutenzione e capacità di ripristino, oltre alla sua costruzione. Qui si inserisce la piattaforma di investimento T-MED, avviata il 26 ottobre per sostenere rinnovabili e tecnologie pulite. La Commissione prevede una capacità di garanzia europea fino a 4,5 miliardi di euro, con l’obiettivo di mobilitare investimenti fino a 25 miliardi entro il 2035. Le garanzie riducono il rischio e attraggono capitali; gli investimenti attesi devono tradursi in progetti realizzati. Presentare quelle cifre come denaro già speso indebolirebbe proprio la serietà dell’iniziativa. Per l’Italia la prospettiva è industriale prima ancora che diplomatica. Reti elettriche, collegamenti transfrontalieri, accumuli e filiere tecnologiche possono rafforzare la diversificazione energetica e aprire mercati alle imprese. La condizione è che i progetti generino benefici anche nei Paesi partner: occupazione, competenze, accesso all’energia. Una cooperazione costruita soltanto sulle necessità europee alimenterebbe diffidenza e fragilità, rendendo più esposti gli stessi investimenti che dovrebbe mettere al sicuro. Vale anche per la gestione delle migrazioni. Il Piano aggiornato introduce un’azione per proteggere migranti vulnerabili, richiedenti asilo e rifugiati lungo le rotte. La collaborazione con le autorità della sponda sud deve prevedere controlli sull’impiego delle risorse, tutela delle persone e responsabilità per gli abusi. Il rispetto dei diritti sostiene la credibilità degli accordi e la loro tenuta politica. Affidare la stabilità a intese opache significa acquistare una tregua esposta al prossimo ricatto.
L’Italia deve incidere sulle scelte
Roma ha interesse a portare questa agenda dentro una politica europea stabile. La posizione geografica offre esposizione e opportunità; il peso negoziale si costruisce con proposte, alleanze e capacità di esecuzione. Il raccordo con il Piano Mattei dovrebbe servire a selezionare progetti utili, evitare sovrapposizioni e rafforzare l’accesso agli strumenti europei. Per contare occorre presentarsi con iniziative finanziabili, tempi certi e partner coinvolti nelle decisioni. La richiesta italiana dovrebbe essere precisa: risorse proporzionate agli obiettivi, scadenze pubbliche, criteri per valutare i risultati e una distribuzione effettiva degli oneri. Si misuri il Patto sulla qualità della cooperazione giudiziaria, sui traffici contrastati, sulle reti rese più resilienti e sui progetti entrati in funzione. Il Mediterraneo può dare all’Europa energia, crescita e influenza. Ma soltanto un’Europa capace di assumersi responsabilità comuni potrà trasformare questa possibilità in sicurezza. Per l’Italia, la partita si vince incidendo sulle decisioni prima di ritrovarsi a gestirne le conseguenze.
