L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha avviato un’indagine conoscitiva sui mercati dell’editoria scolastica in Italia. Il settore, che copre le pubblicazioni e gli ausili destinati a studenti e docenti delle scuole primarie e secondarie, rappresenta un comparto economico cruciale, con un fatturato annuo di circa un miliardo di euro. La rilevanza culturale ed economica di questi beni si riflette non solo nel numero di studenti coinvolti – circa sette milioni – ma anche nei quasi un milione di docenti che utilizzano e adottano i testi scolastici.
L’obiettivo
L’obiettivo principale dell’indagine è quello di approfondire le dinamiche concorrenziali all’interno di questo mercato e di esaminare le criticità che da tempo sono oggetto di attenzione da parte di consumatori e operatori del settore. Tra i temi in analisi, l’AGCM si concentrerà sull’andamento dei prezzi dei libri scolastici, un fattore che incide pesantemente sul bilancio delle famiglie italiane, specialmente in vista dell’inizio dell’anno scolastico. Saranno inoltre esplorati i frequenti aggiornamenti delle edizioni dei libri, che costringono spesso le famiglie a dover acquistare nuovi volumi anche in presenza di limitate modifiche ai contenuti.
Le difficoltà
Un altro punto di interesse riguarda le difficoltà di approvvigionamento e le modalità di distribuzione dei testi, che ogni anno creano disagi non solo alle famiglie, ma anche alle scuole stesse. Queste problematiche, secondo l’AGCM, potrebbero essere dovute a possibili rigidità nella filiera distributiva, oltre che a vincoli nelle modalità di adozione dei libri da parte degli insegnanti, fattori che potrebbero ridurre la concorrenza e limitare le scelte a disposizione delle scuole.
L’indagine pone una particolare attenzione anche alle innovazioni tecnologiche che stanno trasformando il settore editoriale. La crescente combinazione di formati cartacei e digitali e la gestione dei diritti di proprietà delle edizioni digitali rappresentano delle sfide per l’intero sistema educativo e per gli editori. Le modalità con cui queste innovazioni vengono integrate nell’adozione scolastica e la loro accessibilità economica saranno altri temi centrali dell’indagine.
La consultazione
A sostegno di questa analisi, l’AGCM ha avviato una consultazione pubblica, invitando tutti i soggetti interessati a inviare contributi e osservazioni all’indirizzo e-mail IC57@agcm.it entro i prossimi 30 giorni. L’invito si rivolge a editori, docenti, studenti, associazioni di consumatori e chiunque abbia un interesse diretto nel tema, al fine di raccogliere informazioni rilevanti per l’approfondimento.
