I conti su chi ha perso con il caro energia, chi ha guadagnato e quanti hanno realizzando utili “spaventosi” – senza pagare le tasse – sono racchiusi in un pugno di numeri. “Siamo in grado di fare i conti con una precisione quasi millimetrica”, annuncia l’Ufficio studi della Cgia, società specializzata in analisi socio economiche.
“Rispetto al 2021, pertanto, nel 2022 le famiglie e le imprese italiane hanno subito un aumento dei costi a causa dei rincari delle bollette di luce e gas stimato in 91,5 miliardi di euro”.
Se le spese per l’energia elettrica sono aumentate del 109,5 per cento, provocando in termini monetari un extracosto pari a 58,9 miliardi, quelle del metano sono cresciute addirittura del 126,4 per cento, “alleggerendo il portafoglio degli italiani di 32,6 miliardi”.
Bollette, imprese più colpite
La stangata ha colpito più le imprese che le famiglie. “Se le prime hanno pagato 61,4 miliardi in più, le seconde, invece, “solo”, si fa per dire, 30 miliardi di euro”, spiega l’Ufficio studi della Cgia, “tra le ripartizioni geografiche del Paese è il Nordest l’area più interessata dagli aumenti: rispetto al 2021 la stima degli extracosti per energia elettrica e gas è salita del 118,1 per cento. Seguono il Nordovest con il +116,6 per cento, il Centro con il +113,6 per cento e il Mezzogiorno con il +109,9 per cento”
Lo Stato tra spesa e guadagni
A causa dell’aumento dell’inflazione, anche lo Stato centrale e le sue articolazioni periferiche hanno subito una impennata della spesa. “Nel frattempo, però, l’incremento del gettito riscosso”, puntualizza l’Ufficio studi, “è stato molto importante. Rispetto allo stesso periodo del 2021, nei primi 11 mesi dell’anno scorso le entrate tributarie erariali sono aumentate di 44,5 miliardi di euro”. Queste cifre così positive sono riconducibili a tre fattori: agli effetti del “decreto Rilancio” e del “decreto Agosto”, – che tra il 2020 e il 2021 avevano disposto proroghe, sospensioni, etc. – e, in particolar modo, agli incrementi dei prezzi al consumo che hanno spinto all’insù il gettito dell’Iva.
I ricavi “spaventosi”
Dal caro energia c’è anche chi ci ha guadagnato, ma poi ha eluso il fisco. “A seguito dei rincari dei prodotti energetici non tutti ci hanno rimesso”, puntualizza la Cgi, “Molte aziende energetiche, ad esempio”, illustra la ricerca, “nel 2022 hanno registrato un aumento dei ricavi spaventoso. Per questa ragione il Governo Draghi ha provveduto a istituire il contributo di solidarietà che doveva consentire alle casse dello Stato di incassare da questa misura complessivamente 10,5 miliardi di euro”. Dopo il saldo del 30 novembre scorso, invece, l’erario ha “ricevuto” solo 2,7 miliardi di euro. “Pertanto”, calcola l’Ufficio studi, “tra i 44,5 miliardi di incassati provvisoriamente in più nei primi 11 mesi del 2022, mancano sicuramente all’appello altri 7,8 miliardi di euro”.
Il flop degli extra gettiti
Interessante capire la ragioni di questa “elusione” di tasse, risorse sulle quali sindacati e due Governi dai premier Draghi e Meloni, hanno posto aspettative su un extra gettito a sostegno delle riforme di previdenza e lavoro. La Corte dei Conti ha cercato di individuare le ragioni di questo flop, segnalando queste criticità, ovvero: “l’identificazione dei soggetti a cui si applica il contributo; le modalità di determinazione della base imponibile; possibili problemi di costituzionalità del tributo (al riguardo viene richiamata la sentenza n. 10 dell’11 febbraio 2015 avente oggetto la cosiddetta Robin Hood Tax); L’indeducibilità del tributo; infine la possibile traslazione del contributo sul consumatore finale”.
“Al netto delle ragioni sollevate dei destinatari della misura, bene ha fatto l’Agenzia delle Entrate ad annunciare in questi giorni che nei prossimi mesi avvierà dei controlli mirati sugli extraprofitti”, segnala l’Ufficio studi della Cgia, “realizzati da queste grandi aziende energetiche”.
Gli aiuti versati dai Governi
Complessivamente sono stati stanziati oltre 70 miliardi aiuti contro il caro bollette. Tra le misure messe in campo dal governo Draghi e quelle previste nel decreto Aiuti quater approvato dall’esecutivo guidato dalla Meloni, famiglie e imprese italiane hanno ricevuto nel 2022 attorno ai 70 miliardi di euro di aiuti contro il caro bollette. “In linea puramente teorica”, spiega la Cgia, “il maggiore aumento in capo a famiglie e imprese è stato di circa 20 miliardi. Un importo puramente teorico, perché le imprese hanno utilizzato solo la metà degli aiuti messi a disposizione”. Le motivazioni del diniego il perché tante micro imprese non hanno utilizzato lo sconto previsto dal Bonus bollette. “Benché i dati siano provvisori e aggiornati al 22 novembre scorso, i bonus per le bollette di elettricità e gas rivolti alle imprese sono stati utilizzati in compensazione solo per metà dell’importo messo complessivamente a disposizione”, fa presente l’Ufficio studi, “Certo, mancano ancora da conteggiare i pagamenti avvenuti con la scadenza del 30 novembre e quelle previste a metà dicembre, tuttavia pare di capire che molte imprese, soprattutto quelle di piccola e micro dimensione, abbiano registrato grosse difficoltà nell’applicare la misura introdotta l’anno scorso”. Dai calcoli infatti emerge che non sono pochi i piccolissimi imprenditori ad aver desistito dal redigere il calcolo della base imponibile su cui definire successivamente lo sconto fiscale. “Operazione, quest’ultima, molto complessa che è stata effettuata direttamente dai gestori solo in pochissimi casi”.
I prezzi tra salite e discese
Se nel 2022 il prezzo dell’energia elettrica è più che raddoppiato (+142 per cento), passando da 125 (media 2021) a 303 euro per MWh (media 2022), quello del gas, invece, è rincarato addirittura del 167 per cento, salendo da 46 euro (media 2021) a 123 euro (media 2022). La novità per il 2023 che secondo il Centro studi il peggio sembra essere ormai alle nostre spalle. “Nei primi 26 giorni del 2023 la media del prezzo dell’energia è scesa a 176 euro e quello del gas a 68 euro”, segnala la Cgia, “Importi, quest’ultimi, comunque superiori rispettivamente del 190 e del 240 per cento se comparati con quelli di inizio 2021”.
I rincari per le Regioni
A livello regionale il rincaro più importante ha interessato l’Emilia Romagna (+119,2 per cento), il Friuli Venezia Giulia (+119 per cento) e il Trentino Alto Adige (+118,3 per cento). “In termini assoluti, ovviamente, le più penalizzate”, calcola infine la Cgia, “sono state le regioni più popolate e maggiormente interessate dalla presenza delle attività economiche, come la Lombardia (+20,8 miliardi), l’Emilia Romagna (+10,2 miliardi) e il Veneto (+10 miliardi di euro)”.
